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许 勤:全方位提升基层党组织组织力 筑牢奋进新征程的坚强战斗堡垒


党的十九届六中全会《决议》强调,“以提升组织力为重点,增强党组织政治功能和组织功能,树立大抓基层的鲜明导向,推动党的组织和党的工作全覆盖”。提升基层党组织组织力,是我们党百年奋斗的优良传统和重要经验,是党的优势所在和制胜法宝,也是推进新时代党的建设新的伟大工程的迫切需要。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上,我们必须深入贯彻党的十九届六中全会精神,大力弘扬伟大建党精神,持续用力、久久为功,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,把基层党组织的组织力转化为推进新时代中国特色社会主义事业的磅礴力量。


深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提升基层党组织政治领导力


习近平总书记指出,“充分发挥基层党组织的政治功能,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。基层党组织作为党的执政根基,政治属性是根本属性,政治功能是基本功能。基层党组织组织力如何,首先看政治功能发挥得好不好,在社会基层的政治领导力强不强。党的十九届六中全会作出“两个确立”的重大历史结论,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,是新时代中国共产党最重要的政治成果、理论成果、实践成果,是党和国家事业发展的根本所在、命脉所在、关键所在。对于基层党组织来讲,必须把党的政治建设落到基层,锻造坚决做到“两个维护”的坚强战斗堡垒,团结带领广大党员群众始终与党同心同向、同力同行。

切实加强党的政治建设。把旗帜鲜明讲政治贯穿基层党组织建设全过程、各方面,教育引导基层党组织和广大党员深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻认识维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位决定道路方向、决定事业成败、决定国家和民族前途命运,更加坚定地拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心,切实把“两个维护”内化于心、落实于行。

学深悟透党的创新理论。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,充分运用各类党员学习平台,创新基层党组织学习方式,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,用党的创新理论武装基层党组织,教育引导广大党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

坚决落实党中央决策部署。完善农村、街道社区、企事业单位、机关等基层党组织发挥领导作用的制度机制,建立领导责任、工作落实、考核评价、督导问责体系,做到上下贯通、执行有力,坚决把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实到各地方、各领域、各行业、各单位,推动党的路线方针政策在基层落地生根见效。

围绕中心服务大局,不断提升基层党组织发展推动力


习近平总书记指出,“要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作,抓牢、抓实、抓出成效”。解决发展不平衡不充分的问题,推动经济社会高质量发展,最艰巨、最繁重的任务在基层。只有坚持向中心聚焦、为全局聚力,把党的战略部署转化为基层党组织的自觉行动,才能把组织力转化为发展推动力,把党的组织优势转化为发展优势。当前,黑龙江正处于全面振兴全方位振兴的关键时期。抓好党中央东北振兴战略实施,是检验全省基层党组织能力强不强的“试金石”和“磨刀石”。加强基层党组织建设,就要紧扣振兴发展目标任务,优化设置、建强队伍、创新载体,充分发挥党的组织资源、组织力量,加快推动振兴发展取得新突破。

抓党建促改革发展。积极推进党建与中心工作紧密融合,聚焦经济建设这个中心,传承东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神,发挥“支部建在连上”这一传统优势,把党支部、党小组建在新产业、新业态、新模式上,把党的工作做到相应的就业群体中去,抓好产业链供应链创新链党建,推动产学研、上下游、大中小企业开展党建联建共建,充分发挥党员干部在改革发展一线的模范带头作用,不断提升基层党组织在重大任务落实中的战斗力。

抓党建促乡村振兴。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,抓住组织振兴、人才振兴关键环节,扎实开展“助力乡村振兴万人计划”“千人行动”和“组团式援边行动”,强化乡村振兴骨干力量,让更多的优秀干部和人才扎根乡村、干事创业。强化党建引领乡村产业振兴,因地制宜发展立村富民特色产业,发展壮大村级集体经济,带动农民增收致富。

抓党建促营商环境优化。以开展“能力作风建设年”活动为抓手,全面开展“解放思想、振兴发展”研讨,强化服务市场主体的责任意识、效率意识,推行党员服务区、先锋岗等做法,落实“首问负责”、帮办代办等制度,引导党员干部真心实意当好企业服务员,推动工作节奏由慢向快转变、工作态度由粗向细转变、工作标准由低向高转变,在为市场主体服务中展现党员形象、体现基层党组织的发展推动力。

自觉践行初心宗旨,不断提升基层党组织群众凝聚力


习近平总书记指出,“不忘初心、牢记使命,必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈”。党的基层组织是联系群众的桥梁和纽带,与群众距离最近、接触最多。党的初心使命,最终要落实到基层党组织和党员干部为民服务的具体行动上。2021年,面对突发疫情、汛情和雨雪冰冻等严峻考验,全省农村、社区、机关和企事业单位等基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大党员冲锋在抗疫第一线、坚守在防汛抗灾主战场,在大战大考中践行了初心使命,在攻坚克难中彰显了为民情怀。基层党组织担负着组织群众、服务群众的重要职责,组织力就是凝聚力、号召力。面对基层社会治理的新特点和人民群众的新期盼,必须认真践行以人民为中心的发展思想,找准基层党建与基层治理、为民服务深度融合的切入点、发力点,充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,让群众感到温暖、看到变化、得到实惠。

强化基层治理服务群众。加强党对基层治理的领导,积极探索网格化管理、数字化赋能、精细化服务模式,协调推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动,不断完善基层党建引领基层治理的领导体制机制,提高有效应对新冠肺炎疫情等应急突发事件的能力和水平,健全专业化、社会化服务体系,做到便民为民惠民,确保人民安居乐业、社会安定有序。

抓好组织动员凝聚群众。充分发挥基层党组织联系群众最紧密的优势,健全党组织领导下的居民自治、民主协商、社会参与、群团带动机制,更广泛、更有效地把群众凝聚起来,用好党的思想政治工作法宝,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,把思想工作做到群众心坎上,引领广大群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

办好为民实事惠及群众。把“我为群众办实事”实践活动长期开展下去,健全党员干部联系服务群众机制,及时了解民情民意,从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,满腔热忱地解决群众的操心事、烦心事、揪心事,做到民有所呼、我有所应,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

深化全面从严治党,不断提升基层党组织自我革新力


习近平总书记指出,“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格”。勇于自我革命,是习近平总书记对我们党如何跳出治乱兴衰的历史周期率给出的第二个答案,是对永葆党的先进性和纯洁性的最新探索。基层党组织是党在基层的基本单元,其自我革新的能力关系到党的整个肌体健康。必须以自我革命的勇气推动全面从严治党向基层延伸,清除一切弱化先进性、损害纯洁性的因素,努力锻造听党号令、素质优良、纪律严明、作用突出的基层党员队伍。

强化基层党建政治责任。牢固树立抓党建是最大政绩的理念,推动各级党组织坚决扛起主体责任、党组织书记履行好第一责任人责任、班子成员履行好“一岗双责”,做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,引导各层级各方面向党建聚力、向基层发力,把基层基础夯实,把全面从严治党的要求落实到位。

深入推进党史学习教育。坚持把党史学习教育融入日常、抓在经常,以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,教育引导基层党员原原本本学习全会《决议》,从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,坚定历史自信,坚守理想信念,把党史学习教育成效体现到践行初心使命、做好本职工作的实际行动上。

着力抓好党员教育管理。扎实做好发展党员工作,加强和改进流动党员管理,抓好常态化精准化教育培训,全面提升基层党员队伍建设质量。持续加强党支部标准化规范化建设,严肃基层组织党内政治生活,抓好“三会一课”、组织生活会等基本制度落实,持续整顿软弱涣散基层党组织,把严的标准、严的措施、严的纪律落实到基层。

从严从实推进正风肃纪反腐。持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风,坚决纠治影响党中央决策部署落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决查处群众身边的腐败问题,把严的主基调长期坚持下去,用优良党风带动社风民风持续向善,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


(作者系黑龙江省委书记、省人大常委会主任)


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