宝清县坚持按照省委“三三四”工作推进要求，以“能力作风建设年”实践活动为契机，把启航、领航、护航“三航行动”同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，积极推动全县乡镇信访工作联席会议机制建设，推动“枫桥经验”落实落地，为基层群众办实事解难题，打通信访工作“最后一公里”，确保“为民解难、为党分忧”政治职责在基层党员干部中得到充分体现。

一、成立机构，在源头解决信访诉求

长期以来，宝清县乡镇信访工作组织领导单一、工作力量相对薄弱，与解决群众日益多元化的信访诉求难以适应，难以发挥基层源头预防和化解矛盾的主战场作用，导致信访工作出现“空档”“断层”，极易产生大量越级访、重复访。为破解这一困境，宝清县按照省、市印发的《关于在全省乡镇（街道）建立信访工作联席会议机制的意见》（以下简称《意见》），将乡镇各站办所和村等资源力量，在乡镇信访工作联席会议平台中进行有效整合，各部门由“自扫门前雪”变成“组团做工作”，形成扎实做好工作最大合力。《意见》下发后，宝清县十个乡镇迅速行动，积极整合人大、纪检、派出所、人民法庭、司法所等力量，创新工作机制，取得初步成效。各乡镇建立联席会议机制后，把信访工作纳入党政班子成员、相关部门负责人、各村两委成员常态工作之中，推动各层级各单位认真履行信访工作职责，有效解决过去信访工作中存在的信访事项“空转”、解释多解决少等问题。目前，全县各乡镇都将矛盾化解主战场摆在第一线、最基层，不断创新举措，分类施策，努力把信访事项解决在初始、化解在当地，营造了良好和谐稳定的社会环境。

二、规范工作，织密环节流程体系

过去，宝清县乡镇信访工作基本没有明确的工作制度和工作标准，导致信访事项受理办理的随意性很大，躲避拖延、相互推诿、态度蛮横，该受理不受理、该解决不解决的现象时有发生，严重影响了信访事项受理办理质量，甚至造成个别信访矛盾激化。针对这一短板和不足，《意见》作出了明确的四项制度安排。实行定期例会制度。联席会议每月必须召开一次，根据工作需要，可随时召开。实行信息通报制度。联席会议定期对辖区内信访形势、重大信访问题、信访工作进展情况，向成员单位进行通报。实行矛盾排查制度。在重大节日、重要敏感时期和纠纷多发季节，各成员单位及时组织开展集中排查。实行会商调处制度。相关成员单位对重要访情进行工作会商，共同分析研判，确定化解和稳控措施。“四项制度”的建立，使基层信访干部工作有了更加明确的遵循，群众解决难事也有了心理预期，基层党群干群关系有了明显改善。小城子镇信访人林春芳反映彩云岭修建高标准农田，修路和栽树占其土地问题。小城子镇接到林春芳信访案件后，镇政府高度重视，立即成立工作组对信访人所反映的问题进行了细致的调查处理，发挥乡镇信访联席会议作用，以乡镇党委书记王洪玉牵头，多次召开联席会议研究案件化解方案，做到既能化解案件，又能稳定人员，寻找案件突破口。为化解信访矛盾，照顾困难群众，保障信访人耕地收益不受损失，小城子镇政府责成小城子村委会与耕地承包方协调，按原有土地面积承包其耕地，如以后该地块进行征用，按原有面积对其进行补偿。信访人对此表示满意，并签订息访协议书。

三、压实责任，提升积极性主动性

乡镇信访工作责任不清晰、落实不到位，是导致一些基层信访问题“把小事情拖大”“把一般问题拖炸”的根本所在。为进一步压实信访工作主体责任，尤其是乡镇主要领导责任，《意见》明确规定，乡镇党委书记担任第一召集人，使信访工作由副职和部门负责变成乡镇党委主要领导具体职责，“一把手”亲自抓、亲自研究、亲自推动，解决化解信访问题的层级更高、力度更大、质效更优。同时，强化责任追究，倒逼落实，极大调动和激发了基层干部的积极性和主动性，提升了信访事项受理办理质效。自尖山子乡信访工作联席会议机构成立以来，严格履行例会制度。会商研究解决信访难题。尖山子乡东方村村民高财,反映其地受淹,要求赔偿等问题。尖山子乡党委、政府积极介入，将信访案件细致分析，动之以情，晓之以理，对其提出的赔偿问题积极帮助协调，始终用真情用行动去感化。对照相关法律政策，结合其家庭情况，作出人性化处理。功夫不负有心人，在县领导的高度重视下，在县相关部门的支持下，在乡党委、政府的积极努力下，高财接受了处理意见，并表示万分感激，充分彰显了信访工作联席会议机制向基层延伸，形成的上下联动、沟通协调、快速运转、群众满意的机制新效能。

来源：双鸭山市信访局