信访是经济社会发展的“晴雨表”，是一场对领导干部能力和水平的大考，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。新一届塔河县委班子面对县信访工作全省排名倒数第二、全区排名倒数第三的难题，坚持目标导向、问题导向，在省委、地委的坚强领导、关心指导下，把抓好信访工作作为密切联系群众、加深干群关系的桥梁纽带和维护全县改革发展稳定大局、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的关键要素，认真履行信访工作责任，持续在畅渠道、建机制、破难题、抓落实上下功夫，以整个班子的率先垂范，带动全县上下真抓实干，切实提高了全县信访工作公信力。经过一年的共同努力，实现了塔河县信访工作排名从“吊车尾”跃升至全省第23位、全区第1位，《黑龙江塔河县：唱响“摩苏昆”架起“连心桥”》《黑龙江塔河县党建引领推动乡村善治》《大兴安岭塔河：巧用化解矛盾“连心桥”提升信访工作“软实力”》《做好乡村振兴“必答题”走好民族复兴“赶考路”》多篇典型经验文章在《农民日报》《法治日报》等多家国家级媒体发表。

知民情，架起群众“连心桥”

位次“吊车尾”侧面暴露出塔河县积存了繁多的群众问题未得到妥善解决，为扭转工作局面，塔河县坚持高位推动、高效部署，将信访工作纳入县委常委会议议程，召开了信访工作会议、案例分析会议研究信访积案，用短短一个月时间，摸清了塔河多年来待解决信访问题的“来龙去脉”，特别筛选了难度最大的李某某、安某某等20件信访积案，由县委、县政府主要负责人亲自包案，最终20件信访积案全部化解。

“因为林区改革导致我的事项3年多了一直没有解决，感谢县委、县政府彻底解决了困扰我的难题，我办点事哪哪都找不明白，书记和县信访局工作人员他们真的是把我的难处看在眼里，放在心里，我真的不知道咋说才能表达我的心情、我的感谢，我激动的都哭了！”安某某手写的感谢信中是这样描述的。这封感谢信，表达了他对县委、县政府的感激之情，也道出了人民群众的苦辣酸甜，更激发了全县干部职工“一定要站在群众的角度去看问题，沉下身子、放下身份，设身处地的去做，带着情怀去解决问题”的干事热情。

面对县信访局班子“老龄化”问题，按照《信访工作条例》要求，进一步配强了信访工作力量，于2022年3月启用了有18年基层乡镇多个岗位工作经验的干部任信访局长，选配了2名年轻干部充实到信访局班子力量中，超前成立了塔河县来访接待中心，同时要求组织部选配2名年轻干部到信访一线挂职锻炼，激发了塔河信访工作活力，推进信访工作进入新局面。

听民声，拓宽群众“诉求路”

“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”。塔河县积极践行“浦江经验”，采用公告形式在信访局公开接访，通过深入田间地头、群众家中主动约访，真正做到察实情、听民声、解难题。同时，结合“三三四”信访工作推进机制，运用“四个体系”将干部下基层走访频次、挖掘问题数量、解决问题成效进行统一监督考评，形成了“三个不算”长效工作机制，即“现存问题不算、解决不彻底不算、找不出问题不算”，切实调动起了干部为民解难积极性。

“直接面对”体现的是勇气，“系统考量”体现的是能力，“及时解决”体现的是情怀，“聚焦成果”体现的是作风，年初以来，18名处级领导干部信访值班160天，接访、下访、约访信访事项61件次、93人次，已化解43件次。党政主要领导接访事项10件次、12人次，已化解5件次。全县处级领导干部共包联信访事项167件，已化解89件次。

解民忧，丰富群众“反映法”

“王委员，我有个事儿想问问你……”“我想向你反映个事儿……”，早上一开门，塔河县林缘社区政协委员联络站就来了几位咨询政策和反映难题的老百姓。塔河县坚持以《信访工作条例》为指导，扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动向纵深发展，要求人大、政协、统战、群团等各战线切实发挥从群众中来的优势，进一步畅通信访渠道，让群众“足不出户”即可反映民情民意。

“这一天天的可方便了，我这年龄大了，有些事不太明白打个电话，社区的、镇上的就来了，前几天我退休工资的事弄不明白了，他们还帮着找，太感谢这些孩子了……”。在全县推行乡村社区“代访员”的同时，紧盯源头、主动研究，结合“下访”中凝聚的经验，创新推出“信访+综治”工作方法，要求各责任单位积极想办法、排纠纷、解问题。县公安局通过“警格+网格+林格”等工作形式，创新矛盾纠纷化解“3+5”工作法，将矛盾化解在基层；县人民法院开展“无讼村”试点创建，邀请乡贤耆老参与调解工作，实现“小事不出村，矛盾不成讼”。同时，充分借鉴新时代“枫桥经验”，结合鄂伦春民族传统说一段唱一段的“摩苏昆”特色艺术形式，打造了“摩苏昆”调解室，通过汉鄂“双语”排查易访事项3件、化解矛盾纠纷10余件，调解成功率100%，为探索高纬度少数民族地区基层社会治理开辟了新的路径，塔河县共建共治共享的社会治理格局初步形成。

聚民心，延伸群众“获得感”

为做好信访工作“最后一公里”，塔河县主动延伸信访工作触角，在解决问题的同时，不断探索“根治”之法，综合运用思想教育、帮扶救助、依法处理等手段，持续跟进、优化化解成效，全力确保信访问题不发生反复。同时，持续加大民生领域投入力度，精准、务实谋划的13件民生实事全部办结，教育质量明显提升，12所城乡学校设施全面升级，成功与哈尔滨师范大学签订县域高中托管帮扶协议；医疗水平不断提高，组建了名医工作室，大病不出县的目标初步实现；全力以赴抓好就业工作，1500余名毕业生、失业人员实现就业再就业;居民存款突破60亿元大关，在十年间常住人口减少近一半的情况下，居民储蓄不降反升，创建县以来历史新高；常态化开展扫黑除恶、矛盾化解等工作，十八站乡创业村被评为“第九批全国民主法治示范村”。截至目前，塔河县初访率同比降低82.14%、一次性办结率100%、群众满意率99.14%，越级走访率为零，群众满意度和幸福指数明显提升。

接下来，塔河县将在省委、省政府的坚强领导下，在省信访局的监督指导下，认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上和视察黑龙江时的重要讲话重要指示精神，将抓好信访工作与深化能力作风建设“工作落实年”紧密结合、与正在开展的主题教育紧密结合，进一步密切与人民群众的血肉联系，践行“浦江经验”、实践“枫桥经验”，让群众声音真正被听到、群众诉求真正被解决，真正享受到龙江高质量发展红利，为“六个龙江”建设贡献塔河力量。

（作者系大兴安岭地委委员、塔河县委书记 孙 亮）