在第九次全国信访工作会议上通河县信访局原局长王永宏被人力资源社会保障部、国家信访局授予“全国信访系统先进个人”荣誉称号

牢记党的宗旨 当好人民公仆

--全国信访系统先进个人王永宏事迹材料

各位领导，同志们：

大家好！

我叫王永宏，来自通河县信访局，前不久刚刚调离信访战线，到通河县委政法委任职。今天我汇报的题目是：“牢记党的宗旨、当好人民公仆”。

走过阳光，沐着风雨，不知不觉我已经在信访系统工作了6年多。作为一名信访工作者，深知基层群众工作的艰辛，情况杂、任务重的矛盾和问题十分突出。但世上无难事、只怕有心人，在困难和压力面前，我带领通河信访干部职工，本着为民解难、为党分忧的信念，努力尽一个共产党员的责任，始终把群众呼声作为第一信号，细心接待每一名来访群众，认真解决群众的每一个问题，办好百姓牵肠挂肚的民生大事，做好百姓天天有感的关键小事，一步一个脚印地做好人民信访工作，努力把群众的“呼声”“哭声”“骂声”，变成“掌声”“笑声”“喝彩声”。

承蒙市局的大力支持和无私帮助，我带领一班人取得一点成绩，组织上却给我莫大的荣誉，我倍感光荣。“全国信访系统先进个人”这份沉甸甸的荣誉不光属于我，更属于哈尔滨市全体信访干部，更是对我们全市信访工作的肯定和鼓励。在此，请允许我向市局给予我的关心帮助和同志们的大力支持，表达衷心的感谢和崇高的敬意！谢谢你们！

这次作为领奖代表，我有幸赴北京参加全国表彰大会，并且得到了习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见，这份经历使我激动的心情时至今日仍不能平复。

5月25日上午，习近平总书记和李克强、王沪宁、韩正等党和国家领导人，来到人民大会堂北大厅接见了全国信访系统的代表。总书记等人进入会场的一刹那，整个会场顿时响起了雷鸣般的掌声，与会代表都十分激动，纷纷向总书记问好。我也使劲地鼓着掌，热泪在眼眶中打转，喉咙哽咽发不出声音，“总书记好”这四个字始终没有流畅完整地喊出来。那一刻，我深深明白群众工作是如此光荣，习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见，充分体现了党中央对信访工作的高度重视；对信访干部的关心关爱；及对做好新时代信访工作的殷切期望。

随后，总书记走到代表中间，同大家亲切握手交流并合影留念，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向全国信访系统广大干部职工表示诚挚问候。我在想，这份沉甸甸的诚挚问候，就像春雷、就像战鼓一般鸣响在所有人的耳畔，这是对全国信访工作者莫大的鼓舞，也是巨大的鞭策。直到总书记离开，我们的心情还一直无法平复，那一刻，所有代表们的心情都是相通的，大家在信访工作中吃过的苦、付出的汗水都 是值得的。总书记的亲切会见让我们鼓足了干劲，我暗下决心，一定牢记总书记嘱托，强化政治担当，更加主动作为，努力做好新时代人民信访工作。

本次全国信访系统共表彰100个先进集体和100个先进个人，到京参与受奖的共100人，其中我省3人，这100人中又被挑选20个先进集体和20个先进个人代表上台领奖。前两排是先进集体代表，我的位置是第三排第一个，作为排头带领大伙上台领奖。作为一名基层信访干部，有幸站上信访战线的领奖台，当我从国家信访局局长李文章手中接过证书时，真是激动万分。这是党中央对我们工作的认可，我为我们从事的这份工作感到骄傲和自豪！

5月25日下午，中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨参加第九次全国信访工作会议，对信访工作作出安排部署。这是我第一次、也可能是人生的唯一一次赴北京参加全国信访工作最高规格的会议，我的内心无比激动，我将牢记会议精神，把会议精神贯彻落实到今后的工作中。

各位领导、同志们：

习近平总书记强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。作为信访干部，我们要以无私奉献精神、求真务实作风、担当为民情怀，全身心为群众排忧解难，在平凡工作岗位做出不平凡的业绩。

在处理我县农民进城置业享受购房补贴信访问题中，群众多次到县信访局集体走访反映该问题，并联系新闻媒体到通河县实地采访，涉及人员多，范围广，一旦处理不及时、不到位势必将造成严重负面影响。得到消息后，我第一时间向有关领导汇报，被责成同责任部门一同接待媒体人。同记者打交道还真是头一遭！但说什么也不能让负面舆论发酵。通过和县住建部门的联合调查，这件事项涉及1250户，利益相关人员达3000余人，涉及资金超千万。由于商品房预售许可证不全等因素，甚至有几百户直接被挡在了政策之外，信访矛盾十分突出。认识到这个信访事项的紧迫性和特殊性，我带领信访局一班人牵头多个部门捋清前因后果，多次到县委、县政府主要领导处汇报该问题的严重性和复杂性，将群众的诉求和动向提供给主要领导，并将预售许可证不全原因不在老百姓自身的历史缘由向领导做了详细汇报。大家可能也比较了解，通河的整体经济水平比较一般，2021年整个税收尚且不足一个亿，拿出1000多万来兑现这个承诺，且包含了部分本应收口在政策外的人员，还是需要深切的爱民情怀和让利于民的执政勇气和决心的。最后，经过反复研讨，县委、县政府制定了发放计划，分四年将这个群体的购房补贴发放到位。得到这个化解路径后，我在信访局进行了接待信访群众。

整个大厅挤满了老百姓，眼神中有期待、有怀疑、有委屈，我对他们说：“大爷大娘，老少爷们，我知道你们这几年不容易，做生意的难不难，难！疫情反复，不让营业，赔惨了；种地的难不难，难！有的连淹四年，颗粒无收，银行有不少贷款等着还，买房子时候答应给一万块钱购房补贴，迟迟没有兑现，一万块钱虽然救不了穷，总是还能救个急啊！来的都是乡里乡亲，我帮大伙算本账，咱全县上年度税收是八千余万，也就好比我们通河这个大家庭，上一年家里挣了八千万，而我们单单每轮全民核酸这一项支出就将近100万，全是由县里自掏腰包啊，大家每轮都做了吧，现在已经进行了二十多轮全民核酸，足足2000万啊！你们想的是小家，县委、县政府要考虑的是整个大家。我就不信，谁家明明家里有钱能不给自己家孩子花，但是既然是一个大家算总账，就不得不把钱花在刀刃上。大伙说，核酸咱们县能不做吗？破旧农田路，秋收时候拖拉机拉不出来粮食咱们县能不修吗？老旧小区，老人进出都直卡个子，咱们能不改造吗？孩子要上学，病人要看病，学校、医院咱们县能不建吗？按照政策，很多人都不应该享受这个待遇，但是县委、县政府考虑到大伙都是通河自己的老百姓，房产证之前没办下来错不在你们，花这么多钱买的房子，既然一开始答应大伙了，那政府就是再勒紧裤腰带也要把这个钱给大伙发了，因为得到钱的不是外人，都是咱们通河自己的老百姓。但是请大伙也要多理解、多包容县委、县政府这个当“家长”的，县委、县政府拿出了让利于民的勇气和决心，大伙也要拿出共度难关的胸怀和气量。我现在告诉大伙，这个钱一定会发，但是一年真儿真儿是拿不出来。咱们打算分四年发，政府每年拿出四百万，不偏不向，每家每户都分得到。”听了我的解答，有的老百姓拍手称快，有的将信将疑，有的满嘴牢骚，可我不知道咋的，印象最深的就是带头的那位老大爷，老头啥也没说，转过身下楼去了，那佝偻的背影仍历历在目，我想那应该是对县委县政府无声的体谅，也是对一个信访干部默默的支持。在信访部门和住建部门的努力下，这个群体性信访矛盾得到了初步化解。

上访群众多是遇到闹心事来诉苦说冤，心里都窝着一团火。换位思考，站在他们的角度看，就更可以理解他们。只有为他们考虑，群众的心结就能一步一步打开。

在处理我县退役士兵老闫的问题上，我真正把他的事当成了自家的事。老闫今年50岁，九六年退役后被分配到县商业局下属食品公司工作，2005年食品公司改制，老闫被买断。退伍后育有两个女儿，大女儿一岁时夭折，二女儿现在时常发病，诉求是要求重新安置工作。

老闫是一个性格较为激进、较真、认死理儿，多次缠访、闹访，也被依法打击多次的一位老信访人。他认为在食品公司未上班被买断不合理，后来多次进京非访、缠访后，主动接受了一次性买断完全是由于大女儿病重，急于筹钱，实属没招。目前，“两费”政策出来后，有的退役士兵得到了几十万的经济补偿，自己咋就不能享受呢？这么多年的信访经历让他认为干部全是官官相护，没有人站出来为他主持公道。多次的非访经历被拘留都是由我这个信访局局长一手造成的，这也是他在多个场合公然辱骂、威胁我，在火车站、高速口拦截、劝返时与我多次发生肢体接触的主要原因。

为了了解情况，我到老闫家一看，这个家也确实是就剩下四面墙了，一个小姑娘瘦瘦弱弱得很让人心疼，从那以后，我就时不时的掏钱给他买点大米、豆油，有时候协调镇里给他一定救助，但是他认为我是为了让他消停不访，所以他从不领情。后来我俩就形成默契了，我到屋里放下东西就走，他也从不跟我说一句话。为了彻底解决这个问题，帮助、救助这个信访人，从真正做到关心关爱退役士兵这个角度出发，我多次找到退役军人事务部门研究解决办法，最后认为也只能通过关心救助这个途径去化解这个疙瘩。我多次找到相关县领导，主张要求在合适的就业岗位上考虑老闫。当时，一些领导十分不解，老闫多次非访，给我县造成了这么恶劣的负面影响，且屡教不改，这样的信访人我们更应该做的是依法打击啊。我知道要解开这个疙瘩，不是朝夕之功，就开始三天两早晨的往分管领导办公室跑。也记不得去了多少次，领导看我这么执着，终于耐着性子听我讲：“领导，闫某这个人，确实轴，以前没少往咱们脸上抹黑，一提起他，我也恨得牙根痒痒。但平静下来想一想，往大了说他是通河走出去的兵，为咱们国家的国防事业做出过贡献，咱们得关爱退役士兵；往小了说，他是咱通河的人儿，家里这么困难，还有个体弱多病的小姑娘，我去几回真是下不去眼儿了。再就是永宏这几年跟他操心整的人困马乏的，一进敏感期，我就担心。这个老大难要是解决了，能去我一块心病。倒出精力来，我们肯定还能多化解几个信访积案。”领导看我一脸坚定，终于吐口了“这小子也就是命好，碰到你这么个信访局长。”临走，领导还不忘提醒我应承下来的那几个积案。我笑着说：“您放心，已经有眉目了，这两天就跟您详细汇报。”

终于在2020年10月，在通河镇给老闫安置了一个后勤岗。后来我听说，老闫工作干劲还挺足，非常认干，他家的生活水平也提高了不少，整个人息诉后精神状态也好了很多，同事们对他印象都不错。不久后，老闫去了我办公室一次，只撂下一句话“谢谢你，王局长！”转身拉开门走了。听到那句感谢时，我没回过神儿来，直到他走了半天，才感觉鼻子微微发酸。这些年，这个当过兵的汉子从来都是不吃硬、不服输，只有你死我活，从没说过一句服软的话儿，从没向任何人低过头。我知道这句话是发自内心的，那一刻，信访工作带给我的幸福感和获得感是十分强烈的，至今难以忘怀。群众利益无小事，这决不是一句空话、官话，没有亲身经历过，不会有这种深切的体会，我们只有实实在在把他们的问题解决了，他才会发自内心感激你的。

习近平总书记指出，要实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。信访工作一头连接的是基层百姓，另一头连接的是党委和政府，信访干部就是桥梁，是纽带，为维护群众利益提供支撑和保障。

2020年之前，我县共有患病需透析患者70余名，可县医院的床位容量和技术水平勉强能够支撑50名患者透析需求，其他患者不得不每周到邻县方正、木兰就诊。这个群体每家的经济水平和生活水准都是相对偏低的，久治不愈的病痛让他们心力交瘁的同时也几乎掏干了家里所有的积蓄。好在所有透析患者在医保报销一定比例、民政补贴的情况下，几乎不再需要自掏腰包支付透析费用。但好景不长，随着医保报销比例和民政相关政策的大调整，患者自行负担费用大幅增加，整个群体难承其重，纷纷抱团走访，希望得到政府救助。民生问题无小事，这样的集体访让我迅速意识到问题的严重性，我立即向相关县领导汇报情况，领导责成我同县医保、民政、医院等部门研究相关政策，拿出一个初步解决办法来。就在事情已经略有眉目时，无奈祸不单行，全国新冠疫情开始大规模爆发，我县迅速反应，按照上级要求对我县四个出城要道全部“落锁”，开始实行最为严格的交通管控措施。这样以来，造成本来在异地透析的患者无法正常就医，而本地又着实没有足够的硬件满足透析需求，透析患者一夜之间迅速成为了全县信访矛盾最为激烈的不稳定因素。一周以来，该群体多次集结在县政府门前，喊口号，任凭信访干部如何苦口婆心也始终无法劝离，而公安机关面对这样的老弱病残也是束手无策，无从下手。透析患者群体的信访诉求亟需得到迅速回应，处理上若稍有不慎，势必引发大规模群体性事件，负面舆论也是蠢蠢欲动。我走到人群中间表明身份，承诺一定抓紧解决他们的问题。老百姓们信不过，他们称信访局不是没去过，信访局再大也大不过县政府，一定要书记县长来解决问题。呛着寒风，我扯着嗓子对他们说：“各位兄弟姐妹，你们都是有病在身，这大冬天的冻坏了家人更着急了，大伙放心，你们跟我到信访局喝杯热水，我现在就上楼找领导研究这个事，你们这个事要是不解决，我这个信访局长就不干了！你们把我的两个电话号都记上，有事随时找我，大伙看行不行？”大伙一看我说的真切，也不忍再难为我，纷纷表示愿意回去等消息。我明白在信访大厅因疫情暂时关闭的情况下，要保证这个群体的信访渠道绝对畅通，否则要出更大的乱子。当天半夜，真的接到了一名患者的电话，本来已经被尿毒症折磨的身心俱疲，突如其来的疫情更加让他丧失了生活的勇气和信心，跟我说这个问题要是解决不了的话就不活了，就要在松花江大桥上跳下去。我怕吵到家人，坐在阳台一劝就是四十分钟。回到床上，爱人满脸狐疑地问我，“这谁啊？电话打这么长时间。”。我轻声说：“信访人走投无路想不开了，我劝劝。”

第二天一大早，我就将医保、民政、医院等部门主要领导请到信访局，动情地说：“几位领导，都说民生问题无小事，咱们今天谁也不唱这个高调，你们要是看到他们在寒风中瑟瑟发抖又无助的样子，你们肯定都得跟我的心情一样。这个群体都是老弱病残，无钱无势，这个忙咱帮也得帮，不帮也得帮！你们就当我王永宏的爹妈就在这群体里边，拜托你们了！”。所有与会领导看我双手合十、一脸认真的样子，不忍再开玩笑，纷纷献计献策。在多次召开部门协调会后，又由县主要领导召集了三次推进会议，终于决定：该群体医保报销比例走最上限；民政部门挨家核实家庭情况，甄别后困难的通过临时救助、大病救助等方式给与补贴；县医院马上订购医疗设备，增加床位，保证通河所有患者能够本地就医。就这样，透析患者的信访矛盾最终得到了较好的解决。后来，几名代表多次送来礼品，都被我婉言谢绝了，有一次被拽住车门，实在拗不过，硬是被一个老大姐塞到车里十斤鸡蛋。她略带生气地说“我家老爷们的命还不值十斤鸡蛋吗？要别的大姐家也没有，你别嫌少。”我苦笑着，心里想，我不能辜负你们的信任啊！70多人跟着我离开县政府门前的一刹那，我就打定主意，这事事关百姓民生，付出再多的努力都是一名信访干部的职责所系啊！

但群众最着难事找到我们，那就是相信我们，信访干部面对这部分群众不能一推了之，要主动帮助他们想办法，用心用情去感化他们，让他们真切感觉到党和政府的温情。

我县祥顺镇农民老朱，世代在南六方村为农。1983年，实行联产承包时取得34.5亩土地承包经营权。1992年去外地打工，将涉案34.5亩土地转包给宋某耕种，1998年第二轮土地承包合同延期时，老朱回乡续签合同时发现村委会将涉案34.5亩土地与宋某签订了二轮承包合同。当时村委会并没有将老朱的土地收回，宋某耕种涉案土地是转包还是转让已无法查明。老朱心有不甘，到法院提起了诉讼，但结果不尽人意，在老朱经法院审判败诉后，法院告知其应通过行政渠道申请解决。于是，信访人开始通过信访渠道反映该问题。大家都清楚，在正常的信访事项处理中，涉法涉诉类一般不导入信访渠道，责任部门清楚信访人的问题是经过省高院审判的，也没有特别深入研究。但是，多年的司法工作经历让我意识到这个问题并不简单，法院的判决一定有相关的法律依据支撑。我开始仔细研究该信访问题，面对信访人的不信任，我只好到南六方村多次走访。经过调查，我发现镇里在村里召开村民代表会议认定老朱要求为无理要求后，进一步认定了其诉求无理。但信访人所在村委会在1998年展包老朱名下土地时，老朱没有到场存在重大瑕疵，村委会作为基层组织，应该根据最新土地纠纷相关政策，考虑为信访人补地。

弄清事情原委后，我以县联办名义向祥顺镇下发了重点事项督办函，要求祥顺镇纠正该问题为老朱补地，保障其应享有的土地承包经营基本权利。督办函下发后，执行起来却困难重重，原来这个村党支部书记有“后台”，不想认错，前后多次故意阻碍该问题的纠正。信访人以为这么多年终于熬出了头儿，没成想等了一个月又一个月，等来的却是一场空欢喜，一家人来到我办公室，噗通跪下了，求我主持公道。我从椅子上跳起来，赶紧将老两口扶起。为守护信访人合法权益，守护社会公平公正，我拉下面子，排除一切阻力，亲自撰写、下发县联办督办函，建议免去该村党支部书记职务。我对该镇领导讲：“这事不纠正，我就一直给你去函，一份不行、就两份，两份不行我就去找书记、县长。你别说我不给你留面子，告你状。”在多种压力推动下，原村党支部书记被免职，新任村党支部书记上任后立即完成了老朱问题的纠正，自此该问题终于得到了化解。朱大姐一家欢天喜地的来到我办公室，有了上次的经历我赶紧起身拽住老两口即将弯下去的身体，说：“你们老两口要折煞我王永宏了，咱不行这样，这地本就是你俩的，谁的情你们都不欠，这都给你要回来晚了，你别骂我就行。共产党的干部要是不给老百姓办事，那工资都白领了。”

可以说，老朱信访事项的解决体现了信访渠道在涉法涉诉相关问题上的积极作用，更是体现了社会公平正义通过信访得到了有效维护。人都知道感恩，直到现在，逢年过节依然能收到老朱发来的感谢短信，每条短信都提醒着我，激励着我，守护社会公平正义是信访干部的使命担当！

习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。我们作为信访干部，就是要把总书记的重要指示转化为回应群众呼声的具体行动，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

2020年秋天，松花江流域洪涝灾害严重，我县浓河镇向南通往大楞场有一条农田道被洪水冲刷，眼看水势要漫到田地里，老百姓心急如焚，开始上设备抢收已基本丰收在望的水稻田。这时，为了方便泄洪和确保不发生群众伤亡事件，县交通局与浓河镇对农田路上一座危桥进行了拆除。虽然两天后便道修完，但是耽误了农民抢收水稻的最佳时机，50余农户开始维权，他们穿着靴子、开着拖拉机跑到县政府门前要求政府给个说法。该群体要求“罪魁祸首”县交通局和浓河镇要赔偿他们将近80垧地、约200万左右的经济损失。县领导要求马上调查此问题。由于，该群体对交通部门和镇里已经怀有极强的敌对情绪，这个工作只能由信访部门来做。我好说歹说把他们先劝回去，让他们等我们的初步处理意见，暂时将事态控制住。当晚，我和几名信访干部在村干部陪同下到受淹农户家中走访，安抚情绪的同时，调查下大概的受损金额。一个老大爷怨愤的讲：“这事就怨交通局，哪天修桥不行，非赶这几天修，这回好，一年闹个白忙活，眼瞅着丰收的玩意儿，最后连个响儿都没听见，我告诉你，就这事我告到习近平那我老头子也得要个说法！”我一看民怨如此之大，不是三句五句话能够平息的。于是，我跟村干部打听了一下，原来整个群体是由三个平时比较有威望的村民代表领着，那我就先做这三个人的工作。一次不行，两次，两次不行，那就三次。终于，第三次去，他们见到我不再冷言冷语，给我沏了一杯热茶。我把几个代表叫到一起，劝他们：“哥几个，说实话，谁瞅着眼看丰收的稻子，被这么一闹都挺憋气窝火的，但是人家交通局也没啥毛病，拆旧桥一来是为了泄洪，不让更大面积农田受淹；二来那是座危桥，要是咱家兄弟或者亲属谁从上边过的时候真出了事故，哪儿多哪儿少啊，那可不是几垧稻田地的事了，所以说人家没毛病，就算不拆桥，咱也未必就能收回粮食来。”我看其中一个汉子要张嘴反驳，紧接着说道：“但是，凭良心讲，确实是会有一部分人抢回点粮食。你们看这样行不行，咱们不要张嘴就跟政府要两百万，那你们确实要不出。我协调下交通局，把你们这道好好修修，把桥弄好，就相当于大伙集资修路了呗，以后种地也方便了。你们商量看看行不行。”我回来不久，其中一个人给我来电话，说大伙都同意我的想法。带着大伙的期望，我跟交通部门反复协商，可他们也是满肚子委屈，明明出发点也是为了老百姓好嘛。最后在县长的亲自拍板下，决定：一是由县交通局抓紧将该桥重新建设，保质保量，将整条农田路重新铺上砂石，加宽加厚；二是由县交通局出资，为受淹农户缴纳受淹地块2021年的阳光农业保险；三是由县信访局再次接待，梳理民怨，保证息诉罢访。看着修完的路和桥，老百姓们心里高兴，竣工那天我陪他们亲自“验收”，用他们的话说，这桥可是他们自己筹钱建的，质量可不能不过关。有个水稻大户认真地对大伙说：“我可告诉你们，这道和这桥我花钱最多，以后你们上路都注意点，别老往道上甩泥。”说完走到我跟前，拍拍我的肩膀，没说话，只是竖起大拇指在我面前晃了好几晃。就这样，民怨得到了疏解，该群体彻底息诉罢访。

各位领导、同志们：

6年多的信访工作经历，这样的事例说一天也说不完。这些年每处理完一件信访事项后，我都在反思和总结，我认为，我们做群众工作最要紧的，就是要牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨，时刻不忘自己是一名共产党员，永远保持对人民群众的赤子之心，永远不能脱离群众，不能漠视群众疾苦。

我们共产党员，无论在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能忘，全心全意为人民服务的宗旨不能丢。

我们共产党员，只有脚踏实地不漂浮，埋头苦干不张扬，才能把脚印留在基层，把口碑立在民心。

我们共产党员，只要把老百姓的每一件事当自己的家事，把老百姓当自己的家人，怀揣执政为民的公心，忘掉自己的私利，就没有解决不了、解决不好的问题，就能让群众的日子过得有盼头、有甜头！

一花独放不是春，百花齐放香满园，很多工作都是大家共同努力的结果。“全国信访系统先进个人”这份荣誉不是我们工作的终点，而是接续为民服务的新起点，无论我在什么工作岗位，我都将始终牢记党的宗旨，保持对人民群众的赤子之心，真正做到“让人民群众满意，让党委政府放心”，为继续做好群众工作挥洒汗水，贡献力量！

最后，我想以习总书记的一句话与大家共勉：我们唯有踔厉奋发，笃行不怠，方能不负时代、不负历史、不负人民！

我的汇报完毕，谢谢大家！